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山西環(huán)保廳一位官員3月15日告訴本報記者，由該廳起草的焦化企業(yè)整合和產能淘汰等配套方案已進入征求意見階段。
與此同時，山西省經(jīng)濟和信息化委員會(下稱“經(jīng)信委”)也出臺了類似文件。根據(jù)規(guī)劃，今明兩年，山西省將通過淘汰落后焦化產能保留焦化企業(yè)150家，總產能控制到1.4億噸，到2015年，全省保留骨干焦化企業(yè)60家，總產能控制在1.2億噸。
上述環(huán)保廳官員介紹，山西省已經(jīng)要求把淘汰落后任務和企業(yè)控制數(shù)落實到具體企業(yè)，并利用政策、市場準入、環(huán)保等措施進行淘汰，引導焦化企業(yè)兼并重組。
中國焦炭協(xié)會也告訴本報記者，該協(xié)會已要求山西焦化協(xié)會在今年5月份提交該省焦化企業(yè)整合方案與具體思路。
重組“第二波”
2009年，山西拉開了淘汰年產30萬噸以下小煤礦的煤炭重組大幕，頗受市場矚目。
據(jù)公開信息顯示，山西目前約有270余家焦化企業(yè)，總產能接近1.6億噸。多年以來，山西焦炭產量分別占全國產量的40%和全球焦炭產量的18%，其中出口量占全國焦炭出口總量80%和全球焦炭市場交易量48%。
“我剛從山西調研回來，不少小型焦化企業(yè)停產一年多�！敝袊固繀f(xié)會秘書長楊文彪告訴本報記者。
山西焦化協(xié)會相關人士也告訴本報記者，2008年國際金融危機給山西焦化行業(yè)帶來的困局仍未完全緩解，經(jīng)營形勢仍然嚴峻�！澳壳吧轿鞯貐^(qū)焦化企業(yè)限產力度達到50%-70%�！�
“整合已成各方共識，這是扭轉焦化企業(yè)多而不強困局的必然選擇。”楊文彪說。
據(jù)了解，作為繼煤炭重組之后的“第二波”產業(yè)大調整，此次焦化業(yè)重組依然以政府主導為主。但在具體整合方案上卻有不同思路。
一位熟悉山西焦化行業(yè)的人士告訴本報記者：“各政府主管部門以及焦化協(xié)會在推進焦企整合的思路不是很統(tǒng)一�！睋�(jù)了解，山西省發(fā)改委和山西焦化協(xié)會傾向于先組建國有大集團，再以此為平臺重組民營焦化企業(yè);而山西省經(jīng)信委傾向于“多強并立”的方案。
實際上早在2009年6月，本報記者就獲悉，山西焦協(xié)正在推山西9家國有焦化企業(yè)合并為1家的方案，目的在于組建山西省第一家產能超千萬噸的焦化“巨無霸”，組建完成后這家焦化巨頭總產能將達到1245萬噸。
據(jù)了解，除上述提及的9家國有焦化企業(yè)外，山西還有260多家民營焦化企業(yè)。其中，這9家焦化企業(yè)總計產能僅占全省的15%，而余85%的市場份額為民營企所占據(jù)。
山西焦協(xié)秘書長、山西省焦炭集團副總經(jīng)理張崗峰此前在接受本報記者采訪時表示：“國有企業(yè)整合完成后將發(fā)揮大集團優(yōu)勢，通過兼并、重組、收購、托管等形式對民營企業(yè)進行重組，形成更大的產業(yè)體加速整合民營企業(yè)�！�
山西焦協(xié)甚至建議大集團組建后將銷售都放到焦協(xié)組建的交易中心進行，以此來提高議價能力。
但這個整合思路并沒有得到山西省政府高層的支持，“省領導傾向于山西經(jīng)信委的方案，不想‘一家獨大’�！睋�(jù)本報記者了解，山西省政府欲復制煤炭大整合的成功經(jīng)驗，以此來推進山西省焦化企業(yè)的兼并重組。
據(jù)了解，山西省相關部門已經(jīng)制訂出一個類似初步規(guī)劃的方案，具體是以現(xiàn)有規(guī)模較大的企業(yè)，不分所有制，主要包括美錦集團、山西焦化集團、太原煤氣化集團、太化集團等為基礎，通過收購等手段，組建5家千萬噸級和10家百萬噸級焦化集團。
但一位不愿透露姓名的專家對本報記者表示，實際上，焦化行業(yè)與煤炭行業(yè)的發(fā)展基礎是不一樣的，是否能采用煤炭整合模式有待商榷。
首先，焦化行業(yè)沒有像煤炭一樣有占主導地位的五大煤炭集團，相反，國有焦化產能僅占全省產能的15%;其次，煤炭市場好、盈利能力強，大企業(yè)對兼并小企業(yè)動力較強，而焦化企業(yè)大部分企業(yè)虧損，整合更需行政力量推動;第三，目前的整合方案得更多依靠排名靠前的民營企業(yè)，但民營企業(yè)并沒有像五大煤企那么強的財力和人力。
200余家焦化企業(yè)末路
本世紀初，由于焦炭本身的稀缺性、國內外需求旺盛和上游原料焦煤價格的不斷攀升，山西涌現(xiàn)了諸多“焦炭大王”，山西焦化項目投資也在狂飆。有數(shù)據(jù)顯示，2003年度山西焦炭生產能力已突破8000萬噸，當年新增焦炭總量達2800萬噸，在建項目超過5000萬噸。這尚未包括蜂擁而起的非法“土焦”。
大量過度和重復投資也埋下了隱患。相關報告指出，山西焦化企業(yè)正受制于“三座大山”：上游截擊(焦煤高價)，下游圍堵(鋼企壓價)，處在產業(yè)鏈中端的焦化企業(yè)在價格起落之間，利潤空間不斷收縮。
來自山西省焦化協(xié)會的數(shù)據(jù)則顯示，由于焦化行業(yè)過度投資導致的散、亂、多，山西焦炭價格與歷史高價相比，已幾近腰斬。
山西省焦化協(xié)會提出，在“三座大山”壓力之下，2010年焦化企業(yè)在堅持減產限產、以銷定產、降低生產成本，保持適當銷售利潤、扭虧增盈的同時，必須加快產業(yè)鏈整合，加快與上下游行業(yè)的聯(lián)合重組，打造穩(wěn)固的煤焦供應鏈，增強企業(yè)核心競爭力。
而楊文彪則指出，山西此前進行的煤礦整合已打亂了焦化企業(yè)的供應渠道，同時，經(jīng)過整合之后，煤炭資源基本掌握在少數(shù)大型煤企集團手中，市場控制力和議價能力極強，導致獨立焦企談判能力相對減弱。
“當前是加快山西焦化企業(yè)整合的最好機遇，企業(yè)為應對危機合并愿望比較強，而原有的成本優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的喪失，也倒迫企業(yè)加速聯(lián)合�！鄙轿鹘箙f(xié)一位人士如此認為。
據(jù)楊文彪介紹，“山西已出現(xiàn)了一家企業(yè)兼并四五家焦化企業(yè)的情況。”按照最新制定的目標，現(xiàn)有的200多家焦化企業(yè)將難逃被吞并和取締的命運。
本報記者了解到，山西省經(jīng)信委出臺的名為《各市分階段焦化產能淘汰量和焦化企業(yè)保留戶數(shù)》的文件稱，此次大整合在關停兼并200多家焦化企業(yè)的同時，將淘汰落后產能4000萬噸，其中大同、朔州被要求完全退出焦化行業(yè)。
具體辦法是以產能置換形式做大做強保留下來的焦化企業(yè)。山西省經(jīng)信委還配套出臺了《山西省焦化企業(yè)產能置換管理辦法》，“產能置換可以在全省范圍內進行，跨市置換。”
“產能置換了，那資產怎么辦?”楊文彪認為，以山西目前僅有的措施還很難順利推進焦化企業(yè)的重組。資產處理是企業(yè)兼并重組最核心的部分，如果僅進行產能置換，那退出的企業(yè)誰來補償?資產怎么處置?“虧本的生意誰都不愿干�！�
而除了焦化企業(yè)本身的兼并重組外，山西經(jīng)信委還希望利用煤礦資源整合契機，促進煤焦聯(lián)合。山西焦化協(xié)會也認為應以資源和產權為紐帶，通過產業(yè)聯(lián)系、企業(yè)重組等方式，加強鋼鐵企業(yè)、獨立焦化企業(yè)與煉焦煤生產、加工企業(yè)之間的多途徑聯(lián)合。
對此，楊文彪認為，如果能實現(xiàn)煤焦鋼整合，山西將能把資源優(yōu)勢和加工優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。同時，他希望山西焦化企業(yè)在整合大集團的同時，要做好市場定位，在能源產品出口政策收緊的情況下，要專注于國內市場。
他指出，山西焦化企業(yè)的市場空間在于國內沒有配套焦化產能的鋼鐵企業(yè)。近年來，大部分鋼鐵企業(yè)紛紛建立自己的焦化廠，使得山西焦化產量占全國比例逐年在下降，到2009年，山西焦炭產量的全國總產量比例已由原先的40%下降到22%。(來源：21世紀經(jīng)濟報道)
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