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不外,因為各方對這些修訂的內(nèi)容都存在或多或少的意見,終極發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)發(fā)展政策》可能有小幅調(diào)整。
此外,政策在修訂時取消了原政策中“500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),要努力做到電力自供有余,實現(xiàn)外供”的提法,同時將“2003年鋼產(chǎn)量超過500萬噸的企業(yè)團體可以根據(jù)國家鋼鐵工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和所在城市的總體規(guī)劃,制定本團體規(guī)劃”中的數(shù)字,改成“2008年鋼產(chǎn)量超過1000萬噸”。
在外貿(mào)政策上,政策修訂時還提出適當鼓勵入口廉價優(yōu)質(zhì)的生鐵、廢鋼等低級產(chǎn)品,從而緩解鐵礦石供給壓力,同時限制出口焦炭、鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼筋等低級加工產(chǎn)品,實施適度靈活的出口稅收政策,適時適當進步高端產(chǎn)品退稅率,鼓勵鋼材間接出口,實施公平商業(yè)政策。
針對近幾年鐵礦石談判連年吃敗仗的挫折,新政策在修訂時提出,要建立與國際鐵礦石供給商互惠互利的鐵礦石商業(yè)新機制,維護長期不亂的合作關系,建立海內(nèi)鐵礦石商業(yè)入口代辦代理軌制,形成良好的海內(nèi)鐵礦石市場新秩序。而2005版《鋼鐵工業(yè)發(fā)展政策》在這方面未曾提及。
很多企業(yè)以為,新政策應讓這些目標提前實現(xiàn)。太鋼團體高層告訴CBN記者,這幾年一直在提輪回經(jīng)濟,可以考慮讓這些目標提前到2012年左右實現(xiàn),這樣也有利于淘汰落后產(chǎn)能,不能到2015年再完成。
新政策提及的目標,也比今年年初出臺的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》更進一步。振興規(guī)劃只是提出到2011年的目標——重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過620千克尺度煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克。
比擬之下,2005版《鋼鐵工業(yè)發(fā)展政策》在技術經(jīng)濟指標上,只是簡樸提及,如噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤,電爐流程低于0.4噸標煤,噸鋼耗新水高爐流程低于6噸,電爐流程低于3噸,水輪回利用率95%以上。
政策在修訂時提出,到2015年,重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過615千克尺度煤;噸鋼煙粉塵排放從2008年的1.51千克減少到0.8千克;噸鋼二氧化硫排放量,由2008年的2.23千克下降到1.3千克。到2020年,在水資源綜適用量、能源消耗增量未幾的情況下,污染物排放濃度和排放總量要實現(xiàn)雙達標。
“與2005版政策不同的是,正在修訂的鋼鐵工業(yè)發(fā)展新政策,將新增輪回經(jīng)濟和節(jié)能減排、外貿(mào)政策兩大章節(jié)。”對于企業(yè)最為關心的政策細節(jié),介入《鋼鐵工業(yè)發(fā)展政策》修訂稿(下稱“新政策”)的一位權勢巨子人士向CBN記者透露,各項指標都將大幅進步。
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